Администрацией Краснодара постоянно ведется работа с дольщиками
3048
С момента возникновения проблемы «обманутых дольщиков», а их уже к 2006 году в Краснодаре насчитывалось около 6 тысяч человек, администрацией города в рамках правового поля постоянно ведется работа с дольщиками, им оказывается возможное содействие в решении их жилищных проблем. Тем не менее, к 2018 году статистика не изменилась. Если за прошедшие 12 лет большинство из 6 тысяч дольщиков дождались своего жилья, то список долгостроев пополнялся новыми объектами, а с ними, соответственно, добавлялись и новые обманутые застройщиками граждане – те самые «обманутые дольщики»
На июльском расширенном совещании Межведомственной комиссии (МВК) при прокуратуре Краснодарского края по проблемам обманутых дольщиков глава администрации Краснодара Евгений Первышов заявил, что городу удалось по ситуации на 1 июля решить проблему 4,5 тысяч семей из числа обманутых дольщиков, и до конца 2018 года своего жилья могут дождаться еще порядка 9 тысяч дольщиков (см.: «В одной упряжке», «НГК» №29 от 1 августа 2018 года).
А еще немногим раньше на совещании кабмина премьер Дмитрий Медведев категорически заявил членам Правительства РФ: долевое строительство жилья в стране за счет привлечения средств граждан пора прекращать. Уже с июля 2019 года такая инвестиционная схема будет объявлена вне закона. Пока же, т.е. с 1 июля 2018 по 30 июня 2019 года, правительством объявлен переходный период, когда наряду с долевым строительством будут использоваться и другие формы финансирования строящихся объектов.
– Должен быть осуществлен переход на использование так называемых эскроу-счетов для размещения денег самих дольщиков. На первом этапе это будут добровольные решения. Но мы исходим из того, что через год такого рода переход уже будет обязательным. Недавно я подписал постановление, определяющее требования к уполномоченным банкам, которые могут вести такие счета. Эти требования весьма жесткие и основаны на серьезной проверке. Поэтому с застройщиками будут работать только надежные и финансово устойчивые структуры, – отметил премьер-министр.
Вместе с тем, сами дольщики, а точнее, те из них, кто уже на протяжении многих лет не могут вселиться в свои квартиры, не разделяют оптимизма городских руководителей.
Буквально за несколько дней до подготовки этого материала заместитель прокурора Краснодарского края Владислав Малкин провел заседание межведомственной рабочей группы по вопросам соблюдения прав участников долевого строительства жилых объектов, расположенных в городе Краснодаре. В ходе совещания участники подробно рассмотрели ситуацию, сложившуюся при строительстве таких жилых комплексов, как ЖК «Рич Хаус», ЖК «Жемчужина», ЖК «Аврора» и ЖК «Куб-А».
Зампрокурора призвал власти города форсировать работу по привлечению инвесторов для завершения строительства ЖК «Рич Хаус» по улице Ярославской, 113, активизировать работу по реализации механизма восстановления прав дольщиков ЖК «Жемчужина» и ЖК «Аврора», а также взять на контроль завершение застройщиком строительства многоквартирных жилых домов жилого комплекса «Куб-А» в поселке Пригородном.
Директор департамента строительства администрации МО город Краснодар Максим Карпенко рассказал корреспонденту «НГК» о том, каким образом в краевом центре решается эта проблема.
М. Карпенко: В администрации регулярно проводятся рабочие совещания с инициативными группами дольщиков, застройщиков, арбитражных управляющих, представителей ресурсоснабжающих организаций, инвесторами, а также общие собрания и рабочие встречи дольщиков с участием руководства администрации – с целью выработки решений по застройке проблемных объектов, а также разъяснения гражданам текущей ситуации. Кроме того, мы оказываем содействие в оформлении земельно-правовой и разрешительной документации. Регулярно сотрудники департамента строительства отслеживают состояние дел на проблемных объектах.
Эти действия, в том числе – совместно с должностными лицами администрации Краснодарского края по решению социальной проблемы «обманутых дольщиков» – привели к определенным положительным результатам.
В текущем году уже введено в эксплуатацию 20 объектов, в том числе жилые комплексы, расположенные по следующим адресам:
ул. Гоголя, 145 (ООО «Дирекция МЖК»);
ул. Черкасская, 121, литер 16 (ООО Фирма «Таурас-96»);
ул. Симиренко, 71 (ООО «Мега Альянс»);
ул. Воронежская, 47Г (ООО «КСО»);
ул. Красных Партизан, 1 (комплекс из пяти многоквартирных домов, застройщик – ООО «Элефант А»);
ул. Дмитриевская дамба, 10 (ТСЖ «Дмитриевская Дамба»);
ул. Совхозная, 1 (ООО «АлМакс-Строй»);
ул. Благоева, 29 (ООО «РВ-Стройинвест»);
ул. Клубная, 11 (ООО «Строй Сити»);
ул. Селезнева, 2/3 (ООО СК «АльфаСтройИнвест»);
ул. им. Евгении Жигуленко, 5 (ООО «Главная Инвестиционная Компания»);
ул. Вагнера, 15 (ООО «Немецкая деревня»);
ул. Шумана, 10 (ООО «Немецкая деревня»);
ул. Шумана, 8 (два многоквартирных дома, ООО «Немецкая деревня»);
ул. Таманская, 153 (ООО «Зенит»);
ул. им. Игнатова, 4/2 (ООО «ВСВ-Гидрострой»);
ул. Гаражная, 79/1 (ООО «СИК «ГрадЪ»);
ул. Марины Цветаевой (ООО «Краснодар Девелопмент»);
ул. Генерала Трошева (ООО «Деловой мир»).
Общее количество введенных квартир составило 4624.
В ближайшее время планируется привлечение инвесторов в отношении десяти жилищных комплексов, расположенных в г. Краснодаре (ул. Ветеранов, ул. Автолюбителей, ул. им. Жигуленко, ул. Красных Партизан / ул. Азовская, ул. Ярославского, жилые комплексы «Мир», «Луч», «Заря»).
Во втором полугодии 2018 года планируется завершить строительство, ввести в эксплуатацию и исключить из реестра 22 проблемных объекта, строительство которых в настоящее время находятся в высокой степени готовности. Будут восстановлены права свыше 4,5 тыс. граждан.
«НГК»: Как вы на текущий момент охарактеризуете ситуацию с дольщиками в городе Краснодаре, и какие ресурсы готов задействовать город для полной ликвидации этой проблемы?
М. Карпенко: Работа сейчас ведется на разных уровнях. В частности, на федеральном, краевом и муниципальном уровнях. И задача здесь стоит одна. Вы ее отметили в своем вопросе – это полная ликвидация проблемы обманутых дольщиков. Что для этого делается?
Во-первых, с 1 июля текущего года вступили в силу внесенные в законодательство изменения (Федеральный закон №214-ФЗ), исключающие возможность нецелевого использования застройщиками средств, предназначенных для строительства жилья. По этому поводу уже проводилось несколько совещаний и консультаций и на местном уровне, и на федеральном. Так, одно из таких совещаний прошло 24 августа на площадке «Газпромбанка», на котором мы с представителями этого кредитного учреждения обсудили механизмы и схемы финансирования строительства жилых комплексов с долевым участием в новых условиях.
Во-вторых, необходимо принимать ряд мер, направленных на решение проблем тех дольщиков, которые заключили с застройщиками договоры до 1 июля 2018 года. В соответствии с поручением губернатора был разработан законопроект (он принят Заксобранием края и вступил в силу) о мерах поддержки инвесторов, привлекаемых к строительству незавершенных объектов. Сегодня у нас в реестре проблемных домов значится 41 объект.
«НГК»: А как вы принимаете решение по каждому инвестору: насколько он надежен, кредитоспособен, как зарекомендовал себя в строительной сфере: ну, чтобы не получилось так, что дольщики окажутся обманутыми дважды?
М. Карпенко: Чтобы получить информацию о той или иной компании, мы пользуемся исключительно открытыми источниками. Естественно, проверяем, нет ли у них задолженности по уплате налогов, выплате заработной платы, привлекалась ли к суду в качестве ответчика – это тоже важная информация. Ну, и к тому же, мы стараемся работать с теми организациями, которые уже зарекомендовали себя в строительном бизнесе, и их имена на слуху. Преимущественно это кубанские компании – такие, как ООО «СИК «Девелопмент-Юг», ООО «ССК», ООО «ИНСИТИ», ООО «АСК», ООО «ЮРСК», ООО «ГИК» и др. Единственная иногородняя компания, которую нам удалось привлечь, – это «Телекомстрой» из Москвы.
«НГК»: Вы упомянули, что в Краснодаре в реестре сегодня значится всего 41 проблемный объект. Когда со всеми этими объектами будет полностью решен вопрос, какие будут гарантии того, что за это время не появятся новые долгострои с новой армией обманутых дольщиков?
М. Карпенко: Проблему обманутых дольщиков можно решить раз и навсегда, а вероятность появления новых можно свести к нулю только в том случае, если следовать при строительстве домов с долевым участием граждан той финансовой схеме, которая предложена Правительством РФ. Она уже действует с 1 июля 2018 года. Так что застройщики отныне, если следовать новой схеме, смогут воспользоваться прибылью, оставшейся на счете по окончании строительства. Таким образом, покупатель будет заключать специальный договор с девелопером на приобретение жилья в новостройке.
Согласно требованиям Правительства РФ, застройщики с переходом на новую финансовую модель должны будут вложить в строительство больше собственных средств. По новому закону они обязаны зарезервировать до начала строительства не менее 10% собственных средств. Это может быть, например, прибыль, полученная от реализации уже возведенных объектов. Также компаниям разрешено привлекать целевые небанковские займы от головного общества в размере до 20% от стоимости строительства – при условии, что проценты по такому займу не превышают действовавшую на дату заключения договора займа ключевую ставку Центрального Банка Российской Федерации, увеличенную на два процентных пункта.
Согласно вступившим в силу поправкам, во время переходного периода – с 1 июля 2018 по 30 июня 2019 года – старый механизм привлечения средств граждан в строительство жилья будет использоваться параллельно с новым.
Кроме того, я считаю, уместно было бы изучить и зарубежный опыт в этой сфере. Например, в Канаде широко применяется метод привлечения к строительству жилья страховых компаний, которые на своих счетах создают специальный страховой фонд для строящегося объекта и, при условии наступления страхового случая, дольщикам компенсируется их затраты со страхового фонда.
Так что исключить раз и навсегда из нашего обихода понятие «обманутый дольщик» – абсолютно реально, и мы сегодня уже на полпути к этому.
Записал Сергей ЛАДОЖСКИЙ
