Имитаторы

Совсем недавно в муниципальном образовании Щербиновский район, практически во всех сельских поселениях и в самой администрации муниципалитета, решениями депутатских Советов и глав подразделений были назначены публичные слушания по годовому отчету об исполнении бюджетов за истекший 2018 год. 

Мероприятия нужные, основным элементом которых (как я понимаю) должен был бы стать дискуссионный анализ эффективности вложения бюджетных средств на реализацию намеченных программ. Мне удалось побывать на некоторых из них…

Что поразило – так это то, что они все они удивительно походили на кулуарный самоотчет, этакие публичные слушания без публики.

Так, в Старощербиновском сельском поселении они прошли в 10.30, в рабочий день недели – 30 апреля 2019 года, т.е. работающих избирателей почему-то практически лишили возможности принять в них участие. Здесь присутствовали всего лишь 24 человека, в основном – бюджетники, в большинстве – работники администрации сельского поселения. Очевидно, потому что я подавал заявку на участие в слушаниях с правом выступления, начали с меня – оказали честь открыть мероприятие.  

Начал я с того, что ознакомил присутствующих с жалкими видами «достопримечательностей» станицы (показал некоторые фото) – это разбитые в хлам после недавнего ямочного ремонта дороги, «партизанские тропы» вместо тротуаров, хотя по отчету на цели благоустройства было истрачено более 20 млн рублей.

Много это или мало? Не берусь судить. Из года в год тратятся такие деньги!  Из года в год мы наступаем на одни и те же «грабли», скачем по нашим дорогам, наверно, потому что живем в казачьей станице. Спонсируем на конкурсной основе недобросовестных подрядчиков, точнее, финансируем по «тендеру» обыкновенное разгильдяйство. Закончилась зима, прошла весна, уже на дворе лето, а ямы на дорогах после зимы становятся всё глубже и шире. Кто-то должен устранять опасные препятствия? Как ни странно, но ответственность за такой пакостный ремонт никто брать не желает и не берет.

С первой оттепелью всё возвращается к предыдущему, доремонтному, привычному состоянию, и такой круговорот наблюдаем из года в год.  Коварная стихия? Нет! Панораму дополняют неухоженные территории и стихийные мусорные свалки: жуткая антисанитария наблюдается даже на территории объекта здравоохранения – поликлиники. Объектив моего фотоаппарата также запечатлел ужасающую картину заброшенных учреждений федеральной собственности – разрушающихся капитальных зданий бывшей налоговой инспекции, бывшего Россельхозбанка , бывшей  санэпидстанции.

На территории бывшего маслосырзавода, некогда гремевшего на всю округу своей молочной продукцией, сейчас запустение. И это – в районном центре. Время застыло в станице, даже повернуло вспять.

Вот он – бюджет! Вот с чего нужно рассматривать отчет о его исполнении!

Осмотритесь вокруг – в этих картинках видны ведь невооруженным глазом итоги, и не только за истекший 2018 год, но и за предшествующие периоды, и не только в Старощербиновском сельском поселении, а и в районе в целом.

Создается ощущение, что власть здесь сладко дремлет, и ее устраивает такое положение дел. Финансовый отдел администрации сельского поселения скороговоркой проинформировал присутствующих о доходах и расходах бюджета. На этом программа слушаний исчерпала себя, заключение о результатах утвердили и признали проект отчета об исполнении бюджета соответствующим нормам действующего законодательства с последующей передачей на утверждение Совету депутатов. Не сомневаюсь – утвердят! 

Ни слова об анализе, ни слова об эффективности вложений финансовых средств, ни слова об открытии новых производств и рабочих местах. Пустые разговоры и ни звука – почему наша станица не участвует ни в одной федеральной программе по благоустройству, ни звука – как, где и когда будем наводить порядок. Скоротечность проведения публичных слушаний, втиснутых по времени в час, их формальный характер – это имитация   публичности и открытости. С моей точки зрения, они просто не состоялись.

Точно по такому же сценарию – прямо один в один – прошли слушания по исполнению бюджета муниципального образования Щербиновский район.

Результатов от них, конечно же, следует ожидать нулевых, потому как глубокого анализа административных деяний здесь нет.

Президент Путин не устает повторять: «Люди должны видеть и чувствовать реальные изменения в своей жизни». Эти изменения, помимо цифр в отчетах, должны выражаться прежде всего в реальных делах, в восприятии людьми того, что сделано на самом деле…

Совсем недавно некоторые чиновники нашего муниципалитета по многим кубанским каналам и даже в центральных СМИ «прославились». Прокурорская проверка соблюдения законодательства при исполнении должностных полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Щербиновский район выявила грубые нарушения – факты бездействия должностных лиц администрации при газификации населенных пунктов. Природный газ, голубое топливо, давно уже объявлен в России национальным богатством, народным достоянием, но, как оказалось, – не в Щербиновском районе. Как ни странно, такое положение совсем не интересует местный депутатский корпус – здесь царит атмосфера сытого безразличия, здесь не наблюдалось ни одного разбирательства с пристрастием на эту тему. В апреле 2012 года департамент по вопросам топливно-энергетического комплекса Краснодарского края и администрация Щербиновского района заключили соглашение о предоставлении субсидии на 57 млн 760 тыс. рублей на строительство подводящего газопровода к хутору Любимов. Четыре долгих года через пень колоду «строили». В 2016-м газ всё-таки подвели к околице поселка, трубу закопали и бросили. Заключительный этап, ради чего затевалось строительство, – последние метры по разводке и подключению газа к домам хуторян – вновь растянулся на годы бесплодных ожиданий. Сюда, в глубинку, за два последних года уже дважды наведывались съемочные группы Первого канала Центрального телевидения, чего, увы, не скажешь о местных чиновниках и депутатах.

Вспоминается, как еще в 2011 году хуторян ввели в заблуждение: дескать, для участия жителей в софинансировании с федеральной и краевой целевой программой «Социальное развитие села до 2012 года» необходимо собрать деньги на газификацию (по 25 тысяч рублей с каждого двора). Собрали и сдали в сельскую администрацию почти семьсот тысяч рублей.

Правда, за них перед жителями никто так не и отчитался, по сей день, на какие работы эти деньги были потрачены – следы найти не могут. Оказалось, подать голубое топливо потребителям в Европу гораздо проще, чем сделать это в Щербиновском районе, в хуторе Любимов. В мае 2016-го для строительства разводящего газопровода в том же хуторе министерство сельского хозяйства Краснодарского края и администрация Екатериновского сельского поселения заключили соглашение о предоставлении субсидии на 3 млн 715 тыс. рублей, но и оно застыло на бумаге.

Всего в районе в рамках исполнения государственных программ по газификации хутора Любимов администрация района неэффективно израсходовала свыше 67 миллионов бюджетных рублей, сообщили 3 июня в пресс-службе прокуратуры Краснодарского края. Жителям же хутора газ в дома до сих пор так и не подали. Принимаемые местными чиновниками меры ограничивались лишь бесконечной пустой болтовней и носили формальный характер.

По версии следствия, должностные лица администрации более двух лет просто не исполняли свои обязанности, исправно получая за это жалованье и даже премиальные, нарушая при этом права местных жителей, особенно – пенсионеров, в получении коммунальных услуг. Они над каждым поленом трясутся, над каждой горсткой угля, потому как вся пенсия вылетает в трубу – на покупку топлива.

С учетом выявленных нарушений главе муниципального образования Щербиновский район С. Цирульнику и главе Екатерининского сельского поселения В. Желтушко внесены представления. Материалы проверки переданы следствию для решения вопроса об уголовной ответственности вышеуказанных лиц, по результатам рассмотрения которого территориальным  отделом  СКР по  краю возбуждено и расследуется уголовное дело по ч. 1 ст. 293 УК РФ  («халатность»). Вдумайтесь, это только в одном эпизоде по халатности похоронили 67 млн рублей. А сколько подобных эпизодов, если взять другие программы: всё ли там в порядке?

И уж совсем необъяснимо!

Еженедельник «АИФ-ЮГ» 5 июня т.г. опубликовал материал Юлии Житниковой «История успеха. Секреты достойной жизни от жителей Щербиновского района», где из интервью с главой муниципального образования С. Цирульником следует, что возглавляемый им район, по сути, является образцово-показательным – здесь всё прекрасно! Взгляд из кабинета главы: ровные дороги, светлые улицы, газ, чистая вода… Вот такой видится ситуация глазами главы на вверенной ему территории. 

Сергей Юрьевич выдал желаемое за действительное и вручил его в своем интервью Юлии Житниковой, корреспонденту «АИФ-ЮГ». Хотя двумя днями ранее, 3 июня 2019 года, почти все кубанские СМИ и даже центральная пресса, в том числе – и «АИФ-ЮГ», в своих заголовках пестрили сообщениями о чрезвычайной ситуации в Щербиновском районе – о неудовлетворительной работе районной администрации – против чиновников Щербиновского муниципального образования прокуратурой возбуждено уголовное преследование.

Нестыковка, однако!

Борис МАКАРОВ

ст.  Старощербиновская